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“中国工程机械二手车保有量已超过900万台。但二手车市场起步晚、发展不规范，存在市场透明度低、质量评估标准缺失、再制造标准不完善、售后服务不足等问题，严重制约工程机械二手车国内国际市场流通。”全国人大代表，徐工机械总工程师、副总裁单增海在接受中国证券报记者采访时表示，加快推动工程机械二手车市场规范化、标准化发展，已经成为推动工程机械产业绿色循环发展、促进工程机械产品国内国际双循环的迫切需求。
全国人大代表，徐工机械总工程师、副总裁单增海
工程机械后市场潜力巨大
“我国是全球工程机械门类最齐全、品种最丰富、产业链最完整的国家，国内工程机械后市场发展潜力巨大，也面临很多挑战。”单增海告诉记者，我国工程机械后市场投入少、起步晚，市场结构比较松散。尽管近年来各地围绕工程机械二手车市场有序健康发展出台了一些政策，但缺少国家、行业层面的有效衔接和统一规范。
具体来看，相对于汽车、挂车等二手车市场，工程机械二手车市场标准体系还不够完善，各地区、各公司标准不统一，缺乏统一的交易规则、定价标准、质量评估标准和再制造标准体系。完善工程机械二手车标准体系对规范市场行为、保障消费者权益、推动二手工程机械循环流通具有重要意义。
当前，亚洲、非洲和拉丁美洲等地区基础设施建设需求持续旺盛，高性价比的二手设备成为不少企业和项目的首选。尽管我国大力支持二手汽车出口业务，但现行二手车产品目录中涉及工程机械二手设备较少，工程机械二手设备相关指导政策相对薄弱，一定程度上影响二手工程机械全品类、大规模出口。“大力推动工程机械二手车出口，有利于推动工程机械国内国际双循环发展。”单增海表示。
推动建立区域性二手设备交易中心
对于工程机械二手车市场当前存在的状况，单增海建议，进一步规范和完善工程机械二手车市场秩序和标准体系。“可以在工程机械产业集群所在地建立区域性工程机械二手车交易中心，依托产业集群技术优势、人才优势、产业优势，提供工程机械二手车展示、销售、评估、拍卖、过户等一站式服务，并推动建立数字化二手车交易平台，通过建立统一大市场以规范市场行为，提升市场透明度，推动行业健康发展。”单增海说。
单增海表示，这需要法律法规的进一步支持，例如在全国范围统一规范设备登记、评估检测、市场监管等要求，提升二手车流通效率；健全完善工程机械二手车标准体系，重点推进二手设备再制造质量评估、二手设备价值评估、二手设备验收技术规范等行业标准制定等。
与此同时，单增海建议进一步推出税收优惠、融资扶持等引导性扶持政策，鼓励企业加大二手设备租赁、交易、维修再制造等方向的投入力度；支持行业龙头企业创新二手车发展模式，以数字化、网络化整合上下游资源，构建二手车循环业务模式，共同促进工程机械二手车市场规范、健康发展。
在工程机械二手车出口方面，单增海建议，持续更新完善二手车产品目录，扩大工程机械二手车设备覆盖范围；同时加强出口工程机械二手车的质量监管，避免过度竞争，破坏二手车出口秩序。“我们将带头加大海外售后服务体系建设，不断提升中国品牌二手车国际化经营能力和影响力。”单增海表示。
