江苏省委召开领导干部会议 吴政隆主持并讲话
万里长江奔流入海，中国经济巨龙腾飞，而上海恰恰是龙头所在。
作为上海市的“西大堂”和长三角一体化发展的重要承载区，普陀区正站在服务国家战略、推动跨区域协同创新的交汇点上。
中国证券报记者日前调研发现，普陀以高度的战略自觉，推动科技创新和产业创新深度融合（即“双新融合”），并与周边城市的创新能量相互呼应和激荡，释放出强劲动能。
一骑奔腾急，万马战犹酣。站在普陀眺望，整个长三角正在以磅礴之力推进跨区域协同创新，培育发展新质生产力，由此展现出的宏大图景、巍巍气象，令人震撼。
“双新融合” 风起云涌
风从海上来，潮涌苏州河。
普陀是上海中心城区西北门户，苏州河横贯全境，上海西站坐落于此，实属水陆要冲之地。在这里，一栋栋高楼改写着城市天际线，一间间办公室孵化着新技术。在这里，创新如潮，动能奔涌，展示出面向国内国际“两个扇面”的强大集聚和辐射能力。
——创新“一条链”，牵引长三角。作为上海的中心城区，普陀最富集的是大院大所等创新资源，最珍贵的是国内国际顶级人才。这种极具“含金量”的创新链链主身份，让普陀成为强大的磁极，吸引着长三角其他城市共同打造沿沪宁产业创新带。
一条武宁路全长2300多米，集聚了高校、科研院所、科技企业等近千家科技创新主体，是众多长三角城市的创新源头。在此基础上，当地政府巧规划、善作为，将其升级为区域创新共识。
今年2月，普陀与南京、无锡、常州、苏州、南通、镇江、泰州正式携手，共同发力推动沿沪宁产业创新带建设。6月14日，“七市一区”政府相关负责人共同见证，深入实施沿沪宁产业创新带战略——科技金融与产业创新融合发展启动仪式在2025科技金融与产业创新大会上成功举行，推动跨区域创新协作进一步走向深入。
画龙点睛，破壁飞腾。普陀区沿沪宁协同创新办公室常务副主任陆海说，这种跨区域创新协作一旦成势，各地各展所长、各尽所能，就会迸发出强劲能量和耀眼光芒。
从机器人产业看，全国超一半机器人从普陀“毕业”上岗。上海机器人产业技术研究院相关负责人介绍，该院正承担国家级机器人检测与评定中心任务，牵头建立中国机器人认证（CR认证）体系，并承担了全国70%以上机器人产品市场准入认证服务。
据悉，该院目前已向埃斯顿、苏州汇川、苏州法奥意威、科沃斯、苏州艾利特、常州智宝等沿沪宁地区机器人公司开展工业机器人、服务机器人等产品检测方法研究、检测标准制定服务，并向这些企业发放CR认证证书近百张。
从汽车产业看，普陀正加速成为长三角汽车产业的创新引擎。随着中国最大的汽车电子企业之一德赛西威旗下的上海迅猛龙汽车电子有限公司、全球发动机制造巨头罗尔斯罗伊斯、意大利汽车设计公司宾尼法利纳等汽车行业公司纷纷落户，在普陀设计汽车“大脑”，在无锡对汽车软件进行测试，在常州装配动力电池，在南京实现整车下线……这样的场景越来越成为现实。
——产业“一幅图”，培育“新质力”。科技创新与产业创新同频共振，是发展新质生产力的关键。普陀在书写“双新融合”画卷时，高标准规划产业布局，高起点谋划创新，提出构建“千百十”新质产业体系，即发展“千亿级”主导产业集群，培育一批“百亿级”特色产业赛道，布局若干个“十亿”级未来产业。
普陀区发改委主任吴新华说，目前，普陀的重点培育产业占区级税收比重超过40%，提前完成了“十四五”时期产业发展目标，初步形成了以网络安全、数字广告、科技金融为特色的现代化产业体系。
为布局数智健康产业，普陀积极培育“核爆点”项目。2023年，普陀与同济大学合作推进科技成果落地转化的首个重大项目——致慧医疗科技有限公司上海总部启用，有望成为全国首家本土原创、提供肿瘤精准“早筛-诊断-治疗”一体化医疗服务科技总部。
2024年，普陀引入当地首个一类创新药研发企业上海施江医药科技有限公司。施江医药正酝酿可能颠覆癌症治疗史的突破：全球首款有望治愈脑胶质瘤一类创新药已进入临床前的关键期。“硬核项目，有望成为潜在‘核爆点’！”这是长三角国家技术创新中心的专业团队对施江医药的评估。
——融合“一盘棋”，解决“卡脖子”。推进“双新融合”，一个重要初衷就是破解重点领域和关键环节“卡脖子”的问题。作为科技和人才的前沿阵地，普陀有着强烈的责任担当，全力支持企业卧薪尝胆、厚积薄发。
汽车安全气囊芯片，被誉为汽车安全的“最后一根保险丝”。当车辆发生碰撞时，芯片需在几十毫秒内完成信号感知、计算决策和点火指令，任何细微误差都可能影响驾乘者的生命安全。上海芯诗微电子科技有限公司成立仅半年，就完成首款产品“汽车集成安全气囊系统芯片”的研发工作，并提交3项发明专利申请和多项集成电路布图申请。该公司创始人谢妙兴表示，整颗芯片的电路设计与生产应用都具备自主知识产权，不用担心被国外“卡脖子”。
芯诗微选择在普陀创业并非偶然。2024年，普陀出台加快发展集成电路产业措施，芯诗微成为受益者。从落户奖励到专项资金扶持，加上高性价比的办公场地，政策“组合拳”大幅降低了企业的运营与研发成本。“这些支持让我们能把有限的资金集中在技术突破上。”谢妙兴说。
普陀区投促办主任单函俊说，营商环境是企业生存发展的土壤。普陀区绵绵用力、久久为功，为企业铺就坚实的成长土壤。
关键核心技术攻关，离不开高能级的科创平台。上海清华国际创新中心副主任何虎说，面对高速发展的智能汽车产业创新需求，该中心牵头，联合清华大学、上海汽车产业链主企业、芯片设计以及制造领域龙头企业，正开展未来车脑芯片项目研究，芯片算力与国际先进水平同步。
辩证施策 点石成金
浮云难遮眼，只缘站位高。
无人机腾空而起，镜头从248米的上海环球港、状若“悬浮森林”的天安千树、“零能耗”的长三角一体化绿色科技示范楼等建筑上空掠过，寸土寸金的土地上，充满创意和想象的普陀地标尽入眼底。
这不得不让人感慨，在这块创新热土上，当地政府、企业、机构等，都有一种着眼全局和未来的胸怀。正是这种独特的气质和精神，让他们掌握了新时代的创新“辩证法”。
——做好取与舍的选择，在战略聚焦中强化创新动能。放眼全局谋一域，立足一域谋全局。任何资源都是有限的，想要有所作为必须学会取舍。承载着“国家战略、上海使命”，普陀舍弃了铺摊子式的发展，实施战略聚焦，将规模生产、产业壮大等后端环节让与他人，集中资源做强做精“金字塔尖”上的科技创新和产业创新。
“跳出普陀看普陀，站高一步看普陀，想深一步看普陀。”普陀区委书记胡广杰表示，普陀的使命就是打造成沿沪宁产业创新带的“引力场、智汇源、创芯孵化器和服务中心”，为上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地作出新的更大贡献。
一台仅有办公投影仪大小、重量仅3公斤的“智康机器人”，正悄然改变中风患者的康复方式。上海智康加机器人有限公司创始人徐培麒说，立足普陀研发中心，智康加已形成沿沪宁产业创新带上的供应链，通过与南通、常州等地的制造资源协同合作，成功降低了生产成本，最近火爆出圈。
弱水三千只取一瓢饮。聚一域活水，引千帆竞发。
普陀区科委主任李文波表示，围绕集成电路、生物医药、人工智能、新能源、新材料等产业，普陀正在构建沿沪宁“七市一区”重点产业图谱。眼下，正打造从线下到线上的科创集市，形成一个线上资源共享、供需对接、揭榜挂帅的平台，将普陀与沿沪宁城市的科创资源联动，为沿沪宁企业提供共享服务。
今年以来，普陀与沿沪宁城市党政代表团频繁“串门”，强化资源整合，建立赋能机制。与南京合作打造沿沪宁产业图谱，梳理拓展沿线优质产业资源；推进机器人平台与无锡、南通等地开展合作，并设立分中心；与镇江在智慧医疗大健康产业等方向推进产业链携手，达成产业合作……
“这种跨区域创新协作可以让每一项技术在长三角找到最佳转化场景，让每一寸土地都成为创新沃土。”吴新华说。
——施展破与立的腾挪，在产业重构中焕新发展势能。创新本质上是新旧动能转换的过程，必然伴随着新事物的“立”和旧事物的“破”。经济有起落，产业有周期，没有永远红火的产业，也没有长盛不衰的企业。要发展经济，必须不断寻找新风口，布局新质生产力。
翻开普陀桃浦智创城的历史篇章，这里曾承载上海老工业基地的辉煌：英雄金笔厂、上海橡胶厂、上海中药制药一厂、牡丹油墨厂……这些响当当的企业生于此，长于此。数十年弹指一挥间，以往的荣耀成为历史，全新的产业布局闪亮登场。
如今的桃浦智创城正对标国际一流，打造产城深度融合、低碳绿色的国际创新城。作为上海中心城区不可多得的、可成片开发的区域，桃浦智创城重点培育数智健康、集成电路产业，吸引了东方雨虹、睿创微纳等众多知名企业和研发机构入驻。
桃浦智创城的蝶变是普陀产业焕新的缩影。破立之间，普陀一手推进传统产业转型升级，一手布局新兴产业和未来产业。
传统制造企业在绿色浪潮中推进资源节约——施耐德电气上海普陀工厂不仅顺利通过第二轮清洁生产审核，还荣获世界级“端到端灯塔工厂”荣誉。
追“新”逐“质”大势所趋。李文波说，普陀已在网络安全、具身智能产业方向布局，后续将在脑科学、工业软件、细胞与基因治疗、先进材料、计算生物、核医学等前沿领域积极作为，培育核心竞争力产业。
——实现小与大的互促，在主体赋能中释放融合潜能。企业是创新的主体。普陀不乏“大象军团”，但更多的是“蚂蚁雄兵”。轻者重之端，小者大之源。构建良好的创新生态，需要激发所有企业的积极性，普陀在推动大企业快速发展的同时，想方设法让中小企业活得滋润、舞出精彩。
走进上海墨泉生物有限公司，展示厅的种植架上，嫩绿的蔬菜在LED灯光下舒展枝叶，平稳生长……没有土壤，没有阳光，只有传感器轻微的嗡鸣——这是“90后”海归秦楚汉打造的“垂直农场”样板间。
墨泉生物的技术颇具科幻色彩：通过AI算法和自研硬件调控温度、湿度、光照等环境参数，创造一个完全可控的人造气候环境。无论是蔬菜还是高附加值的经济作物，都能实现高效、高质量的种植。“传统农业看天，我们看数据。”秦楚汉说，公司将AI技术与农业结合，让作物在封闭空间里“风雨无阻”地生长。
墨泉生物与普陀的遇见是一场双向奔赴。2023年，墨泉生物在“创青春”海外人才专项赛中脱颖而出，凭借“AI+垂直农业”技术拿下全国总决赛银奖。普陀区科委迅速抛出橄榄枝，墨泉生物则一眼相中了普陀的创新资源。
秦楚汉说，创新需要上下游协同发力，他们的硬件生产代工厂位于太仓，距离普陀仅45分钟车程。南京的光伏、靖江的环控设备近在咫尺，这种全要素的创新资源极大地加快了企业的研发迭代速度。
事实上，普陀推进“双新融合”的重要着力点，就是破除创新链、产业链、资金链、人才链之间的壁垒，推动平台、项目、技术、机制一体化协同发展，把丰富的创新要素汇聚起来，把各方面的创新力量汇集起来，真正打通各类企业科技创新的“任督二脉”。
创新为笔 大地作画
背靠长江水，面向太平洋。
以“胡焕庸线”为弓弦，京津冀、长三角、珠三角等沿海地区为弓背，横贯东西的长江为箭，弓箭的轮廓清晰可见。箭锋所指，就是以上海为中心的长三角经济带。独特的地理位置见证着普陀的日新月异，国内国际“两个扇面”更描绘出上海远大前景。
中国证券报记者在普陀采访，振奋于长三角共同擘画的沿沪宁产业创新带的宏伟蓝图，惊奇于企业创新的精彩纷呈，感叹于普陀的开放格局。最有感触的却是普陀集合社会各方的力量，发力“双新融合”的探索，这带来颇多启示。
——何以解忧唯有创新。长三角国家技术创新中心主任刘庆对中国证券报记者表示，“中国制造”过去主要是“跟跑”和模仿式创新，如今已经发展到“并跑”甚至“领跑”的阶段，很多时候前面是“无人区”，必须依靠最大限度激发创新来穿越。
风霜剑戟处，恰是用功时。
当前“中国制造”转型升级正处于闯关的关键期。普陀的实践说明，“双新融合”能够迸发出无穷的活力。高温高压下，水火相济、龙虎交会，更让“中国制造”脱胎换骨，引领时代。
——跨区域创新协作大有可为。普陀的探索突破了地域的限制，将眼光放到整个长三角乃至全国。长三角三省一市更是以创新为笔，在广袤的大地上精雕细琢，画出最美的图画，这是何等的豪迈！
以沿沪宁产业创新带为例，“带上”8市2024年地区生产总值合计突破15.1万亿元，占全国经济总量11.2%，占长三角经济总量的45.6%。高新技术企业、国家重点实验室和科技上市公司集聚，堪称中国创新浓度最高的经济轴线之一。
“跨区域创新协作有着极其广阔的提升空间。”刘庆说，经过多年发展，长三角创新协作已从早期“星期天工程师和民营企业家结合”的1.0时代，过渡到“在上海建总部、外省市生产制造”的2.0时代，现在则进入“双新融合”的3.0时代。
他认为，3.0时代最主要的特征是创新链和产业链无缝对接。这将释放出更大能量，推动上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地，牵引整个长三角，共同打造世界级的产业集群。
——推动“双新融合”需要善用资本。创新始于技术，成于资本。创新需要大量的资金支持。一个重视资本、善用资本市场的区域，必然是创新活跃之地。
2022年12月，欧普泰以普陀区“北交所第一股”的身份登陆资本市场，募集1.5亿元投向智能光伏检测设备产业化等项目。欧普泰董事长、总经理王振说，公司将AI技术应用扩展到光伏电站组件检测领域，相较人工检测效率提升400倍。由此，公司进入了快速发展期。
截至目前，普陀区累计上市企业22家。同时，普陀区聚焦国家高新技术企业、“专精特新”企业、“独角兽”企业等，动态排摸筛选出一批具备高成长性的优质企业进入上市后备企业梯队库，并提供针对性的服务。
科技、产业、资本相互塑造、紧密耦合，透过普陀一项项举措，“双新融合”的良性循环格局正在形成，创新潜力、活力、实力持续迸发。
位于普陀的上海西站客似云来，货如轮转。在高铁列车的风驰电掣中，人们正在见证“中国制造”这趟列车在创新动能驱动下加速前进……
